金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市质量安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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